1 de agosto de 2011

Caras partidarias

Por Willian Marroquín
Vicerrector académico adjunto UCA

En el análisis de los partidos políticos, se les suele adjudicar tres facetas: las caras del partido en los afiliados (las bases), en la organización central (la cúpula) y en la administración pública (en el Gobierno). Cuando el partido está en la oposición, la relación de poder más fuerte se da entre las bases y la cúpula, porque ambas caras se necesitan para sobrevivir como organización política. La cúpula refuerza los lazos ideológicos de las bases y las utiliza para su acción política; mientras que las bases mantienen el status quo de la cúpula mediante el apoyo que le brindan (económico o trabajo político voluntario, por ejemplo).

Esta relación se estrecha y fortalece en al menos dos momentos. Por un lado, a través de las elecciones internas partidarias, cuando los partidos seleccionan a sus candidatos a cargos públicos para la competencia electoral. Y por otro, durante las elecciones —ya sea de diputados, municipales o presidenciales—, donde ambas caras (bases y cúpula) se movilizan para mantener y/o aumentar su poder político. En las elecciones internas partidarias, y ante la ausencia de una ley de partidos políticos, la organización central o cúpula tiene el control total, ya que son sus miembros quienes definen, fijan y cambian los estatutos. En las elecciones para cargos de elección popular, la cúpula pierde un poco el control y se somete a la Constitución de la República, al código electoral y a lo que los ciudadanos decidan con el voto, en una especie de plebiscito en el que los electores ratifican o no a los candidatos definidos previamente por la cúpula.



Solo en los eventos electorales el partido recurre al pueblo para que lo apoye con votos para impulsar un “programa de gobierno” que supuestamente beneficia a los electores y a cuyos intereses dice el partido representar. Todos sabemos que una vez los candidatos son elegidos, el programa político se desvanece y prevalecen los intereses partidarios para sobrevivir como organización.

Cuando el partido llega a la administración pública (otra de las caras), surge la tentación de perpetuarse en el poder. Además, se debilita el nexo de la cúpula y los miembros del partido en el Gobierno con las bases (estos ya no les son tan útiles a los primeros). Se complica también la relación entre la cúpula y los miembros del partido en la administración pública (aunque ello no salga a la luz en los medios de comunicación) por la difícil tarea de repartir el poder adquirido por el partido entre sus élites.
La organización central (la cúpula), para someter a los miembros del partido en la administración pública (que ya tienen su propia cuota de poder y disponen de recursos), recurre al menos a dos instrumentos. El primero, los estatutos partidarios, por medio de los cuales la cúpula decide si a un miembro del partido se le postula como candidato a elección o reelección. El segundo, y en el caso particular de los diputados, las listas cerradas y bloqueadas, que le aseguran a la cúpula mantener control total sobre el comportamiento de los diputados en su actuación política. De esta forma, los partidos consolidan lo que llaman “la disciplina del partido”, que no es más que la obediencia obligada y casi ciega de los diputados a lo que la cúpula desea y decide. Es así como las caras del partido se relacionan entre sí.

En el caso particular del FMLN, de cara a perpetuarse en el poder (su presencia en el Gobierno es mayoritaria y quiere aumentarla en las elecciones de 2012), lo que menos le interesa es trasladarle poder al pueblo en detrimento del suyo, y de ahí su férrea oposición al rol que ha desempeñado la Sala de lo Constitucional en materia electoral. Desafortunadamente, por dejar clara esa oposición, ha caído en errores continuos: desde amenazas a la Sala a movilizaciones de sus bases (ahora que les conviene) para que lo apoyen con campos pagados y manifestaciones públicas; peor aún, ha recurrido a desacreditar como derechista a cualquier organización de la sociedad que no esté de su lado.

Ese comportamiento prepotente del FMLN es muy parecido al que en su momento tuvieron el PCN y Arena: cualquier opositor o crítico de sus acciones y decisiones era de izquierda y, para colmo de males, comunista. Sin duda, el FMLN ha sido un alumno aplicado del PCN: este se inclinaba siempre por candidatos militares (Arena prefería a empresarios); el Frente se siente cómodo cuando excomandantes guerrilleros son sus candidatos. El PCN influyó grandemente en la elaboración del código electoral actual; el FMLN ahora defiende ese cuerpo legal para que no cambie.

Lo que los ciudadanos piensan de este enredo simplemente no le interesa a los partidos, mucho menos a un FMLN que se siente ganador y que olvida que “del plato a la boca se cae la sopa”. Debería de recordar el FMLN que cuando un partido tiene mayoría en el Gobierno y pierde la siguiente elección presidencial, sus caras partidarias (los grupos que lo componen) se desfiguran rápidamente. Ello le sucedió en su época al PCN y al PDC, y recientemente a Arena. El FMLN no será la excepción.

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2 comentarios:

  1. Anónimo11:22 a. m.

    Excelente análisis del senor Marroquín. Hay muchas cosas que dice que no habían sido consideradas aun por analistas nacionales. Gracias por la colaboración!

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  2. Anónimo1:25 a. m.

    No hay ninguna duda que todos los partidos politiqueros del Salvador que conforman esta partidocracia corrupta son los mas enemigos de la gente.La conducta malévola del fmln cupulero en la coyuntura de las confrontación contra los magistrados de SDlo constitucional manifiesta ser los mas que han defendido SUS intereses personales y partidarios pues han manipulado a sus bases, ala gente haciendo uso de las nesesidades mas sentidas de la población donde demuestra su temor de darle poder a nuestra gente cosa manifestada al entrar en la palestra de las candidaturas independientes de los partidos cupúleros.El fmln es el partido que mas ha evidenciado SU CARACTER de ser el partido mas electorero con lo cual SU cupula ejerce el poder de controlar todos los candidatos ha ser funcionarios publicos y que con sus conductas ANTIDEMOCRATICAS ejerce el control partidario de SUS bases a quienes obliga ha obedecer imponiendole SUS CANDIDATOS a diputados,alcaldes y todo candidato al mas servil en las juntas directivas departamentales y municipales.El fmln cupulero se le olvida que nuestra gente mas pobre desde hace mucho rato NO cree en las mentiras que en cada evento electoreo manipulan las conciencias de la población.No me queda NINGUNA duda que a este FMLN cupulero le pasara igual que al PCN,PDC, ARENA partidos de la corrupta derecha llorará en las elecciones del 2012 sencillamente porque un sector muy significativo votante de ese partido NO asistirá a ese show electorero o anulará su voto pues si alguna vez el fmln dió visos de ser de la IZQUIERDA PARTIDARIA NO queda la mas mínima duda de que ese partido corrupto electorero el FMLN es otro partido de la derecha que maltrata a nuestra gente que alguna vez creyo en sus caminos de representar ala población mas pobre del SALVADOR.La gente la mayoría de la mas pobre y la CLASE MEDIA si bien NO esta pidiendo CAMBIOS EXPRES debido a tener la oligarquia mas indolente de las nesesidades sociales, económicas y politicas de la población lo que desea es tener mas poder en aquellas acciones que la lastiman al NO tomarla en cuenta lo que a gritos enmudecidos urge hacer politicamente crear los EMPLEOS nesesarios,acceso a una educación mas eficiente, acceso alos medicamentos que cada dia estan mas caros en el Salvador,que los hospitales públicos deben de tomar las nesesidades en salud con la mayor seriedad con conductas humanizantes, tener el acceso al agua potable cosa por el momento NEGADA a mas de 1 MILLON 400 mil habitantes donde el problema mas serio con este vital liquido es en el area rural,dar pasos en ASEGURAR LA ALIMENTACION de la gente,acceso a viviendas dignas de las cuales hacen falta mas de 400 mil unidades.Este mal gobierno de FUNES Y DEL FMLN no le importa esto,NO quiere hacer las minimas transformaciones al modelo NEOLIBERAL por hoy mas fortalecido por este gobierno el cual con mucha facilidad cede alo que el mismop propone.Ante el esfuerzo nesesario de controlar la corrupción de los sectores privados éstos continuan ROBANDOSE los impuestos que paga nuestra gente mas pobre.Como el DEFICIT FISCAL AUMENTA por la falta de un PACTO FISCAL donde los corruptos privados contrabandistas, grandes evasores de los impuestos,ladrones del IVA y la RENTA recurre a mas deuda externa que pagará juan pueblo.Adelante trompudos.

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