La corrupción privada es mucho mayor que la corrupción pública!!!

Alrededor de 25 mil millones de dólares sería la evasión fiscal en el país durante los último 18 años, revela un documento elaborado por organizaciones aglutinadas en el Llamado Mundial a la Acción Contra la Pobreza capítulo El Salvador. El informe presentado ayer hace una investigación recopilatoria sobre los principales hechos de corrupción ocurridos en el país durante los gobiernos de ARENA y la evasión de impuestos de los grandes empresarios. «Durante los 18 años de gobiernos de ARENA se han dado múltiples casos de corrupción en distintas dependencias del Estado, la mayoría de los cuales permanecen en la impunidad. Funcionarios públicos con altos cargos y grandes empresarios privados han defraudado la economía pública por montos millonarios…»expresa un comunicado elaborado por el Llamado Mundial Contra la Pobreza. El documento titulado «Evasión Fiscal y Corrupción en El Salvador», según Gustavo Pineda, abogado de FESPAD, contiene una buena cantidad de casos de evasión y corrupción registrados en el país. «Es sorprendente la cantidad de casos que han quedado en la impunidad y más que en la impunidad en la oscuridad, porque no se conocen», dijo Pineda. En el comunicado, sin embargo, el Llamado Mundial cita únicamente 11 de los casos de corrupción más emblemáticos y publicitados. El primer caso de la lista se remonta a 1990, cuando la Asamblea Legislativa a probó una ley de saneamiento de los Bancos Estatales, que estaban en quiebra. En esa ocasión, según el informe, el Estado les perdonó 705 millones de dólares a los empresarios evasores y muchos de ellos compraron los bancos saneados cuando el Estado los privatizó. Salen a relucir también el fraude a la economía pública orquestado por la financieras FINSEPRO E INSEPRO, por el cual se procesó en su momento a Roberto Mathies Hill. El monto de la defraudación se calculó en más de 57 millones de dólares. A estos se suman el caso FEDEFUT, el robo del abono donado por el gobierno de Japón, el caso Majano, la estafa Crediclub y el fraude a la economía pública de ANDA, por el que guarda prisión Carlos Perla. El desfalco en ANDA está calculado en 100 millones de dólares. «Si se recuperara todo ese dinero, yo creo que serviría para el presupuesto de un año», expresó Pineda, quien aseguró que propondrán la creación de un comisión de notables para que realice un informe de mayor profundidad y haga propuestas de solución. Santiago Leiva Redacción Diario Co Latino Tomado de Fespad y Cidep : «Evasión Fiscal y Corrupción en El Salvador» La corrupción privada Si bien la corrupción pública es grande, la privada es mayor y se expresa en la cuantiosa evasión de impuestos que hacen los grandes empresarios del país, sobre todo de los Impuestos sobre el Valor Agregado (IVA) y Sobre la Renta Neta Imponible (ISR), o sea, sobre la ganancia de los empresarios medianos y grandes, pues la micro y pequeña empresa no es agente de retención fiscal, es decir, ni cobra IVA ni se lo traslada a los precios. Como la mayoría de esos negocios operan en la informalidad pueden evadir algo del ISR, pero dado que son mayormente negocios de sobreviviencia (91% en el caso de las microempresas), es muy poco lo que obtienen y evaden de su renta anual. Evasión del IVA El ex embajador de Estados Unidos en El Salvador, señor Douglas Barcaly, dijo, en octubre del 2006, que el gobierno salvadoreño solo recaudaba el 61.1% del dinero del IVA, que en ese año sumó 1,308 millones de dólares. El señor Barcaly, defensor del gobierno y de los grandes empresarios salvadoreños, obtuvo la información a través de un estudio realizado por la embajada de Estados Unidos. Si el señor Barcaly tiene razón, al gobierno le faltó recaudar en el año 2006 el 38.9% del IVA, que sumaría 833 millones. Dicho de otra manera, en el año 2006, los grandes empresarios, que son los agentes de retención fiscal, o sea, los que le cobran el IVA al pueblo, se quedaron con 833 millones de dólares de ese impuesto, dinero que debieron entregarle al gobierno. El actual Ministro de Hacienda, William Handal, afirmó que la evasión del IVA es de 600 millones de dólares. La cifra, aunque menor a la ofrecida por Barcaly, es igualmente elevada. Evasión de la renta empresarial En el año 2006, el gobierno recaudó 788 millones de ISR, la mitad (394 millones) de renta empresarial. Si tomamos el dato que nos ofrece el señor Barcaly, quien habló de una evasión de 58.7%,24 el monto no pagado al gobierno sería de 560 millones de dólares. Esa cifra está subestimada, pues las empresas captan, en forma de ganancia, alrededor del 60% del PIB, que en el año 2006 sumó 18,653 millones. Eso indica que se quedaron con casi 11,200 millones de dólares del PIB. Y de acuerdo a lo que dice la Ley de Impuesto Sobre la Renta, debieron pagar el 25% de esa ganancia. Claro, hay empresas exentas de este impuesto, como las de zonas francas y otras. Pero a todas luces es claro que el pago de la renta debió ser mucho mayor que los 394 millones que entregaron y los 560 millones que supuestamente evadieron. La población trabajadora, a diferencia de los empresarios, no puede evadir el pago de la renta salarial, pues las empresas descuentan dicho impuesto antes de pagar los salarios. Otros impuestos a las ventas y contrabando Según el señor Barcaly, los grandes empresarios sólo pagan el 36% de otros impuestos a las ventas, como los aranceles, el Fovial, el Fosalud, que en total le dieron al gobierno 374 millones en el año 2006. El 64% restante, que sería la evasión, suma otros 665 millones. La evasión total En el año 2006, la evasión de impuestos por parte de los empresarios medianos y grandes fue de 2,058 millones de dólares: 833 millones de IVA, 560 millones de ISR y 665 millones de otros impuestos. Lo que dice la ley acerca de la evasión de impuestos En el capítulo V del Código Penal, que trata sobre “Los Delitos Relativos a la Hacienda Pública”, se establece que “son delitos de de Defraudación al Fisco los siguientes”: “Evasión de impuestos y apropiación indebida de Retenciones o Percepciones Tributarias” El Código penal establece, en el artículo 249-A, que es evasor de impuestos quien “…omitiere declarar hechos generadores, o declarare costos, gastos, compras o créditos fiscales inexistentes (…) utilizando cualquiera de los medios siguientes: 1) No llevando libros o registros contables, especiales, auxiliares o legales que exigen las leyes tributarias; 2) Llevando doble o múltiple contabilidad o doble o múltiple facturación; 3) Declarando información falsa o inexacta; 4) Excluyendo u omitiendo declarar hechos generadores estando obligado a ello; 5) Destruyendo u ocultando documentos necesarios para la determinación de obligaciones tributarias; 6) No presentando tres o más declaraciones tributarias, habiendo realizado operaciones gravadas; 7) Declarando costos o gastos, compras, créditos fiscales u otras deducciones, hechos o circunstancias que no han acontecido; 8) Respaldando sus costos, gastos o compras en contratos falsos o inexistentes. El Código Penal también establece que quien evada impuestos “será sancionado con prisión de cuatro a seis años, cuando el impuesto evadido corresponda al Impuesto sobre la Renta y la suma evadida fuere de trescientos mil a quinientos mil colones; y con prisión de seis a ocho años, si la evasión de impuestos excediere de quinientos mil colones.” El monto en dólares sería de 34,286 dólares y 57,143 dólares, respectivamente, cifras muy inferiores a la que suelen evadir los grandes empresarios. “Cuando el Impuesto evadido corresponda a impuestos que se declaran mensualmente y el monto evadido en dicho período tributario fuere de cien mil a trescientos mil colones será sancionado con prisión de cuatro a seis años.” “Si la evasión de los impuestos de carácter mensual excediere de trescientos mil colones en el período tributario, la pena será de seis a ocho años de prisión.” Aunque evadir impuestos es un delito establecido en el Código Penal, no se conoce de algún gran empresario que haya sido enjuiciado por esa práctica defraudadora de la hacienda pública. Corrupción y necesidades sociales • El monto de la corrupción pública que hemos calculado durante los gobiernos de ARENA asciende a 1,206 millones de dólares. Si a esa cifra le sumáramos los 2,058 millones de dólares de la corrupción privada (solo del año 2006) tendríamos un monto de 3,264 millones sustraídos al erario público, valor superior a los 2,944 millones del Presupuesto Nacional del año 2007. • Si tomáramos en cuenta la evasión de impuestos de los últimos 18 años, no solo del año 2006, estaríamos ante una cifra impresionante, seguramente mayor a los 25,000 millones. Con ese dinero, el gobierno no tuviera la deuda actual de 7,075 millones de dólares,27 por cuyo pago gastará este año 745 millones, equivalentes al 25% de sus gastos. • Con los 2,058 millones de evasión de impuestos, el gobierno podría eliminar sus problemas financieros, tener superávit fiscal y cancelar buena parte de su deuda interna y externa, que entre los años 2004 y 2006 creció en 962 millones de dólares (16%)28, cifra mayor a los 831 millones de dólares de inversión en salud y educación programados en el Presupuesto del año 2007.29 • A lo anterior hay que agregar que esos recursos serían mayores cada año, pues el crecimiento de la producción, aunque no sea muy elevado, le proporciona más ingresos al gobierno en concepto de IVA, Renta y oros impuestos. • Con 2,058 millones, el gobierno podría duplicar la inversión en salud (303 millones), en educación (526 millones), en obras públicas, transporte, vivienda y desarrollo urbano (53 millones), en medio ambiente (10 millones) y en agricultura y ganadería (35 millones). Y todavía quedarían 1,131 millones, que podría utilizar para construir 113 mil viviendas anuales de 10,000 dólares cada una, con lo cual en 7 u 8 años se erradicaría el déficit de vivienda, que es de 537,000 unidades. • Con los 2,058 millones de dólares se podrían eliminar, al mismo tiempo y en pocos años, el déficit de vivienda, el analfabetismo y la mortalidad infantil. • También se podría elevar el apoyo a la pequeña producción campesina y a las pequeñas y micro empresas, para reactivar la economía y reducir la creciente dependencia de alimentos importados. • Solo con el 12% del monto de la evasión se puede subsidiar la mitad del costo de producción de todo el maíz y frijol que se produce en el país. • Con el 10% de dicho monto se podrían construir muchas empresas públicas que procesen y comercialicen la producción de los pequeños y las pequeñas agricultoras. • Con la mitad de los 2,058 millones se podría triplicar la inversión real del gobierno (en obras y construcciones), es decir, se podría construir muchos caminos rurales y dotar de agua y energía eléctrica a buena parte de la población urbana y rural. • En fin, si el gobierno controlara la evasión de impuestos, podría desarrollar un amplio programa social, con énfasis en los sectores más excluidos: la niñez, las mujeres, la pequeña producción campesina y la pequeña y microempresa. De esa manera se avanzaría rápidamente en el cumplimiento de los objetivos del milenio, sobre todo en lo concerniente a la reducción de la pobreza y la promoción de la igualdad entre los sexos. http://www.bcr.gob.sv/estadisticas/sf_deudagb.html BCR. Revista trimestral enero-marzo de 2007. Ministerio de Hacienda. Presupuesto del año 2007. Ministerio de hacienda. Ibidem. La Corrupción en El Salvador REENVIA - IMPRIME - COMPARTE - HAZ PATRIA... .